Erwartungen im Zuge der Untersuchung mutmaßlicher Sabotageakte an der Dangote-Raffinerie

PHILIP NYAM schreibt über die vom Repräsentantenhaus angeordnete Untersuchung wegen mutmaßlicher Sabotageakte an der Dangote-Raffinerie durch internationale Ölkonzerne (IOCs)

Nigeria kämpft seit fast vier Jahrzehnten mit der Krise im Erdöl- und Gassektor. Der stetige Preisanstieg für Erdölprodukte hält schon seit der Militärzeit an und hat sich seit 1999 unter mehreren Zivilregierungen noch verschärft.

Kraftstoffmangel ist mittlerweile ein häufiger Nenner im Öllexikon des Landes, da er ein Dauerthema ist. Die vier Raffinerien des Landes liegen im Koma, Milliarden von Dollar wurden für ihre Instandhaltung ausgegeben, ohne dass greifbare Ergebnisse erzielt wurden.

Doch bisher ist es keiner Regierung gelungen, die Treibstoffknappheit zu lösen. Die Regierung von Präsident Olusegun Obasanjo erteilte 2005 18 Privatpersonen und Unternehmen Lizenzen zum Bau von Raffinerien. Leider hat nur Dangote diese Gelegenheit genutzt.

Ebenso erteilte die Regierung von Präsident Muhammadu Buhari 22 privaten und gewerblichen Organisationen Lizenzen zum Bau modularer Raffinerien, doch die Zahl derjenigen, die diese Lizenzen auch tatsächlich ausführten, ist nach wie vor gering. Leider ist das Land, das Rohöl produziert, nun auf den Import fertiger Produkte angewiesen.

Überraschenderweise schien Dangote, der den Mut aufbrachte, den Fluch im Erdölsektor zu brechen, den Zorn der Öl-Kabalen auf sich gezogen zu haben, die nun alles daran setzen, seine Bemühungen zu vereiteln. Seit die Dangote Petroleum Refinery mit einer Produktionskapazität von 650.000 Barrel pro Tag an Bord kam, ist der Kampf um die Vorherrschaft im Öl- und Gassektor neu entbrannt.

Die Dangote-Raffinerie soll die Kapazität haben, 100 Prozent des Bedarfs Nigerias an allen raffinierten Produkten zu decken und verfügt zudem über einen Überschuss jedes dieser Produkte für den Export. Die Dangote-Raffinerie ist für die Verarbeitung nigerianischen Rohöls sowie anderer Rohölsorten ausgelegt, doch der Präsident der Dangote Group, Alhaji Aliko Dangote, hat sich über verzweifelte Versuche beschwert, ihm nigerianisches Rohöl vorzuenthalten.

Obwohl Präsident Bola Tinubu vor einer Woche angeordnet hatte, dass die Nigeria National and Petroleum Company Limited (NNPCL) ihr Rohöl an die Dangote-Raffinerie in Naira und nicht in Dollar verkaufen solle, sind Analysten hinsichtlich der Einhaltung der Vorschriften weiterhin skeptisch.

Antrag der Abgeordneten

Im Rahmen der Bemühungen, die vielen Hindernisse aus dem Weg zu räumen, die der Dangote-Raffinerie im Weg stehen, beauftragte das Repräsentantenhaus seine gemeinsamen Ausschüsse damit, die Probleme des Unternehmens aus der Sicht lokaler und internationaler Partner zu untersuchen.

Der Minderheitsführer des Repräsentantenhauses, Kingsley Chinda, hatte in einem Antrag zu Angelegenheiten von dringender nationaler Bedeutung die Aufmerksamkeit seines Kollegen auf die unangenehme Rivalität und die offensichtliche Verschwörung gegen die Dangote-Raffinerie gelenkt.

Das Parlament nahm den Antrag daraufhin an und beschloss, die Unfähigkeit von NNPC Ltd, die 20 Prozent der Anteile an der Dangote-Raffinerie zu zeichnen, sowie die mangelnde Versorgung der Raffinerie mit Rohöl zu untersuchen. Das Parlament ordnete außerdem die Feststellung des tatsächlichen prozentualen Anteils der Bundesregierung an der Dangote-Raffinerie an.

Ebenso forderte das Parlament die Bundesregierung, die Nigeria Upstream Petroleum Regulatory Commission (NUPRC), die Nigeria Midstream and Downstream Regulatory Agency (NMDRA), wichtige Interessenvertreter und wohlmeinende Nigerianer auf, den Erfolg der Dangote-Raffinerie zu unterstützen. Die Abgeordneten forderten außerdem den Minister für Erdölressourcen und alle relevanten MDAs auf, unverzüglich dringende Schritte zu unternehmen und in die Angelegenheit der Rohölversorgung der Dangote-Raffinerie einzugreifen.

Während er die Debatte über den Antrag mit dem Titel „Notwendigkeit der Untersuchung einer mutmaßlichen Verschwörung internationaler Ölkonzerne (IOCs) zur Verhinderung des Betriebs und Überlebens der Dangote-Raffinerie sowie des tatsächlichen prozentualen Anteils der Bundesregierung an der Dangote-Raffinerie“ leitete, verwies Chinda auf die erfolgreiche Fertigstellung und die volle Aufnahme des Betriebs der Dangote-Ölraffinerie und Petrochemie.

Er wies auch darauf hin, dass Nigeria, das seit mehreren Jahren ein bedeutendes Erdöl produzierendes und exportierendes Land ist, weiterhin raffinierte Erdölprodukte aus anderen Ländern importiert, was sich nachteilig auf die wirtschaftliche Entwicklung des Landes auswirkt.

Ihm zufolge ist die Dangote-Raffinerie mit einer Kapazität von 650.000 Barrels pro Tag (bpd) die größte Raffinerie Afrikas und die siebtgrößte der Welt nach Kapazität, und ihr Bau sollte den Bedarf der Nigerianer an Erdölprodukten und die damit verbundenen Probleme lindern. Er sagte: „Vor Kurzem hat das Management der Dangote-Raffinerie im Land tätige internationale Ölkonzerne (IOCs) der Verschwörung beschuldigt, um den reibungslosen Betrieb der Raffinerie zu verhindern.

„Wir sind uns auch darüber im Klaren, dass die angebliche Verschwörung gegen die Dangote-Raffinerie mit den Bemühungen der IOCs zusammenhängt, die Raffinerie durch Manipulation und sprunghafte Erhöhung des Premiumpreises über den Marktpreis gezielt daran zu hindern, lokales Rohöl zu kaufen. Auf diese Weise wird die Raffinerie gezwungen, ihre Produktion zu drosseln und Öl zu exorbitanten Preisen aus anderen Ländern zu importieren.“

Chinda erläuterte, dass nach Angaben des Managements der Dangote-Raffinerie die Nigeria Upstream Petroleum Regulatory Commission (NUPRC) ihr Möglichstes versuchte, der Raffinerie Rohöl zuzuteilen, während die IOCs ihre Bemühungen, das lokale Rohöl zu kaufen, absichtlich vereitelten.

Er sagte außerdem, dass das Management der Dangote-Raffinerie behauptet habe, dass die Nigerian Midstream and Downstream Petroleum Regulatory Authority (NMDPRA) noch immer wahllos Importlizenzen an Händler vergebe, die minderwertige raffinierte Erdölprodukte in das Land einführen.

Er äußerte jedoch seine Sorge darüber, dass die IOCs zwar bestrebt sind, Rohstoffe in ihre Heimatländer zu exportieren und so in ihren Ländern Wohlstand und Arbeitsplätze zu schaffen und so das Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu steigern, Nigeria jedoch weiterhin eine Müllhalde für die raffinierten Produkte ist und die Bürger somit von importierten Erdölprodukten abhängig macht.

„Die Strategie/der Plan des IOC könnte dazu führen, dass Nigeria mit einer höheren Arbeitslosigkeits- und Armutsrate konfrontiert wird. Es ist dringend erforderlich, dass die Bundesregierung, die zuständigen MDAs, darunter NUPRC und MDPRA, wichtige Interessenvertreter und wohlmeinende Nigerianer die Dangote-Raffinerie zum Erfolg führen.

„Weitere Sorgen bereitet mir, dass die nigerianische Bundesregierung zwar 20 Prozent der Anteile an der Dangote-Raffinerie gezeichnet hat, der Präsident der Dangote Group, Alhaji Aliko Dangote, jedoch behauptete, dass Nigeria nicht in der Lage sei, seinen Verpflichtungen nachzukommen und nun über NNPC Ltd. 7,2 Prozent besitze“, erklärte er.

Chinda fügte hinzu: „Es ist dringend notwendig, diese Vorwürfe der Dangote-Raffinerie zu prüfen, alle Formen der Dominanz und Monopolstellung der IOCs im Erdölsektor zu brechen und das Ausmaß des Interesses der Bundesregierung an der Raffinerie zu bestätigen.“

Er betonte, dass die Dangote-Raffinerie und ihr Betrieb vorzeitig aus dem Geschäft gedrängt würden, wenn die Bundesregierung nicht dringend Schritte unternehme, um die Angelegenheit zu untersuchen und die IOCs zur Ordnung zu rufen, und dass dies nicht gut für Nigeria wäre.

Intervention des CSO

Nach der Kontroverse beschloss eine Koalition zivilgesellschaftlicher Gruppen am Wochenende, einen Lageraum einzurichten, um die Einhaltung der Anweisung des Präsidenten durch die NNPCL zu überwachen, Rohöl in Naira an die Dangote-Raffinerie zu verkaufen. Vertreter von 28 zivilgesellschaftlichen Organisationen, die an einer Betriebsbesichtigung der Raffinerie teilnahmen, sagten, die Haltung der NNPCL und der Aufsichtsbehörden sei ein klares Anzeichen dafür, dass sie die Raffinerien des Landes absichtlich unter Kontrolle hielten, damit diese weiterhin Erdölprodukte importieren könnten.

Diesel-Kontroverse

Doch während das Repräsentantenhaus seine Untersuchung noch nicht begonnen hat, tauchte bereits ein weiterer Streitpunkt gegen die Dangote-Raffinerie auf. Diesmal wurde in einem Medienbericht behauptet, dass der kürzlich von der Firma gelieferte Diesel einen hohen Schwefelgehalt aufwies.

In dieser Angelegenheit stehen die Ölhändler auf der Seite von Dangote und erklärten, dass trotz der Vorwürfe kein Autofahrer oder gewerblicher Verbraucher eine Beschwerde gegen das Produkt eingereicht habe.

Ein Medienunternehmen zitierte den Präsidenten der Independent Petroleum Marketers Association of Nigeria, Alhaji Abubakar Maigandi, mit den Worten: „Wir wollen weder in die Politik noch in die Behauptungen und Gegenbehauptungen zu Dangote-Diesel verwickelt werden, aber eines kann ich Ihnen sagen: Seit wir mit dem Vertrieb des Diesels begonnen haben, hat sich kein Transportunternehmer, Autofahrer oder gewerblicher Verbraucher über ihn beschwert.“

Analysten in der Ölindustrie sind der Ansicht, dass die Bundesregierung und alle Nigerianer guten Willens dem Unternehmen alle Unterstützung geben müssen, die es verdient, auch wenn sich der Gesetzgeber mit der scheinbaren Verschwörung gegen die Dangote-Raffinerie befasst. Denn die Saboteure sind auf der Jagd und könnten den Nigerianern die Erleichterung verderben, die das Unternehmen dem Land nach vielen Jahren des Kampfes gegen die Knappheit von Erdölprodukten und horrenden Preisen verschafft.

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