Eine Volksverfassung wird Nigerias Probleme lösen – Aduwo

Vorsitzender des Civil Society Policy Forum (CSPF), Herr Olufemi Aduwo, in diesem Interview mit ANAYO EZUWGUspricht über Nigerias Demokratie, Sicherheitsherausforderungen und fordert unter anderem eine neue Verfassung

Wie würden Sie Nigerias demokratische Entwicklung in den letzten 25 Jahren bewerten? Ich gehöre nicht zu der Ansicht, dass die einzige Eigenschaft, die man braucht, um den Staat Nigeria gut zu führen, eine gute Führung ist.

Die Struktur eines Hauses ist viel wichtiger als die Inneneinrichtung. Ein gutes Haus muss in der Lage sein, schlechtem Wetter und den Strapazen eines vernünftigen Lebens standzuhalten; es darf nicht ständig der Gefahr des Einsturzes ausgesetzt sein. Wir brauchen also eine Volksverfassung, um all diese Anomalien, die wir beobachten, zu regeln.

Thomas Paine schrieb in seinem Buch „Die Rechte des Menschen“ von 1789, das allgemein als gültig anerkannt wird, folgendes: „Eine Verfassung muss ein Akt des Volkes sein. Das Volk bestimmt und setzt sie fest … und ist nicht nur ein Echo revolutionärer Gefühle.“ Es spiegelt die Bestätigung wider, dass die amerikanische Verfassung ihre gesamte Kraft und Wirksamkeit von dem Volk erhält, das durch sie regiert wird.

Aus diesem Grund ist diese heilige Obsession in unserer aktuellen Verfassung nicht verankert und wird von Volk und Regierung ungestraft verletzt, weil sie auf einer Auferlegung militärischer Anordnungen beruht.

Die Demokratie überlebt normalerweise nicht, weil die Politiker es gut meinen, sondern weil die Menschen stark und wachsam genug sind, um ihre Rechte zu verteidigen. Das gelingt ihnen jedoch nur, wenn sie über ihre Umwelt informiert und organisiert sind.

Nigeria leidet seit Jahren und wird möglicherweise auch weiterhin leiden, wenn es sich nicht von seiner unfähigen Führung befreit. Die Führung, die Nigeria in den letzten 25 Jahren hervorgebracht hat, lässt viel zu wünschen übrig. Die Führung erstreckt sich über alle politischen Parteien und Regierungszweige und beschränkt sich nicht nur auf den Präsidenten.

Moderne Regierungen sind komplexe menschliche Organisationen und benötigen daher Männer und Frauen, die nicht nur intellektuell durchdringend sind, sondern auch Vertrauen ausdrücken können. Politische Parteien sind in einer demokratischen Gesellschaft eine Notwendigkeit. Sie sind die Vehikel, durch die die Menschen ihre Wünsche und Forderungen zum Ausdruck bringen. In der heutigen Zeit ist eine demokratische Regierung ohne politische Parteien nicht möglich.

Sogar in der athenischen (direkten) Demokratie gab es Gruppeninteressen (Parteien). Manche kamen aus dem Tal, andere aus den Bergen, und manchmal waren ihre Interessen unterschiedlich.

Ich darf fragen: Warum schweigen die nationalen Führer der PDP angesichts der politischen Krise im Bundesstaat Rivers und überlassen Gouverneurin Simi Fubara den Druck allein den politischen Hyänen? Das zeigt wieder einmal, was für politische Parteien wir haben.

Sie basieren auf Individuen und nicht auf Ideen. Wahlen sind überall auf der Welt die Säule demokratischer repräsentativer Regierungen, denn in einer Demokratie beruht die Autorität der Regierung ausschließlich auf der Zustimmung der Regierten.

Der wichtigste Mechanismus, um diese Zustimmung in staatliche Autorität umzusetzen, ist die Abhaltung freier und fairer Wahlen. In allen modernen Demokratien finden Wahlen statt, aber nicht alle Wahlen sind demokratisch. Seit Beginn dieser Entwicklung im Jahr 1999 sind wir Zeugen einer Verfälschung des Wahlprozesses geworden.

Vertrauen die Nigerianer diesen Politikern? Wie dem auch sei: Demokratie ist eine Reise, die auch ihre Herausforderungen mit sich bringt. Es ist eine Reise ohne Rückkehr, denn es gibt keine Alternative zur Demokratie.

Manche Menschen glauben, dass nur gottesfürchtige Führer Nigeria aus der Patsche helfen können. Was für Führer verdienen die Nigerianer Ihrer Meinung nach?

Vergessen Sie nicht, dass wir keine Gesamtvorstellungen davon haben, was Gottesfurcht bedeutet. Einige der tyrannischsten Menschen, die der Menschheit Schmerz, Leid und Tränen zugefügt haben, hatten kein Problem damit, sich als gottesfürchtig darzustellen.

Hitler war ein Messdiener der katholischen Kirche; Marcos begab sich für eine Woche in eine Jesuitenkapelle und kam dann wieder heraus, um in seinem Land den Kriegszustand zu verhängen. General Sani Abacha umgab sich mit Gebetsgruppen und rief wenige Wochen vor seinem plötzlichen Tod zu einem nationalen Gebet auf.

Auf dem Höhepunkt des Krieges in Liberia brachte Charles Taylor, der wichtigste Rebellenführer und spätere Präsident, Tod und Zerstörung über das liberianische Volk, kam nach Nigeria und spendete bei einer Kollekte in einer Kirche in Abuja eine Million Naira.

Alle waren gottesfürchtig, aber wenn wir auf dem Weg zur Demokratie voranschreiten, muss der Demokratisierungsprozess über den Aufbau demokratischer Strukturen hinausgehen. Wir müssen auf einer guten Regierung bestehen, nicht nur auf einer liberalen Regierung.

Gute Regierungsführung muss Reaktionsfähigkeit, Menschlichkeit und Menschenrechte beinhalten, eine Politik, die die Sorgen und Interessen der Mehrheit berücksichtigt, ohne die Minderheit mit Füßen zu treten. Mandela, Awolowo, Aminu Kano, Obama und Clinton waren gottesfürchtig durch ihre Taten, nicht dadurch, dass sie die Bibel oder den Koran trugen.

Unsere derzeitige Verfassung gebietet nicht die heilige Obsession und wird ungestraft von Volk und Regierung verletzt, weil sie eine Auferlegung militärischer Anordnungen ist.

Wie beurteilen Sie die Sicherheitsprobleme des Landes? Glauben Sie, dass das Militär überfordert ist?

Der Krieg gegen Aufstände und Terrorismus ist langwierig; wir dürfen uns nichts vormachen. Das Bundesministerium für Information und die nationale Orientierungsagentur müssen ihre Aufgabe erfüllen. Die Menschen müssen informiert werden und den Unterschied zwischen Terrorismusbekämpfung, Aufständen und Bürgerkrieg verstehen lernen. Schluss mit den halbgaren Wahrheiten! Es ist allgemein bekannt, dass der Kampf gegen Aufstände oder Terrorismus eine Herausforderung darstellt.

Der Krieg gegen die Taliban begann 1994. Der berüchtigte Al-Qaida-Führer Ayman al-Zawahiri, der die Anschläge vom 11. September 2001 auf die Vereinigten Staaten koordinierte, bei denen über 3.000 Menschen getötet wurden, wurde 2022 getötet, nachdem er viele Jahre lang von der US-Regierung zur Fahndung ausgeschrieben worden war.

Als Volk brauchen wir dringend eine gründlichere Diskussion über unsere Reaktion auf den Terrorismus. Die Menschen haben genug von der Demagogie und den spaltenden parteiischen Angriffen, die die Debatte über die Jahre dominiert und die Probleme verschleiert haben. Die Grundlage einer erfolgreichen Terrorismusbekämpfung ist die Beschaffung von Informationen zur Identifizierung eines Feindes, der sich oft in der Bevölkerung versteckt.

Terrorismusbekämpfung bedeutet den Einsatz aller Machtelemente eines Landes, nicht nur kombinierte Waffenoperationen, sondern auch psychologische, politische, wirtschaftliche, geheimdienstliche und diplomatische Operationen, um diese verwirrten Kriminellen zu besiegen. Was wir im Norden beobachten, sind überwiegend unkoordinierte kriminelle Banden, die Terrorismus betreiben.

Weder Boko Haram noch lSWAP können die Zentralregierung Nigerias überrennen, ungeachtet ihrer Verbindungen zu ausländischen Aufständischen. Wir sollten Nigeria oder jede andere dschihadistische islamistische Gruppe nicht durch das Prisma der Ereignisse in Afghanistan interpretieren.

Ich bin nicht einverstanden mit der Aussage einiger Analysten, die die Situation in Nigeria mit der in Somalia vergleichen. Die kinetische Methode allein würde den Krieg nicht gewinnen, aber sie wäre ein sehr wichtiger Teil davon. Das Muster asymmetrischer Kriegsführung unterscheidet sich stark von einem konventionellen Krieg.

Das Militär ist überfordert, daran besteht kein Zweifel. In vielen Staaten ist das Militär mit normalen zivilen Polizeiaufgaben beschäftigt. Der jüngste Selbstmordanschlag im Bundesstaat Borno rechtfertigt weder die Verurteilung der Militärführer noch die Sanktionierung, wie sie ein Mitglied des Repräsentantenhauses gefordert hat. Das Versagen liegt in der kollektiven Verantwortung von uns allen.

Vor Jahren waren die Gotteshäuser im Norden des Landes wachsamer, was neue Gesichter in ihrer Mitte und die Fahrzeuge in der Umgebung anging. Geben wir zu, dass wir selbstgefällig sind und aufhören sollten, die Schuld abzuwälzen. Angesichts der jüngsten Entwicklung im Bundesstaat Borno sollten die Kirchen im Norden und in Abuja nicht nur beten, sondern auch wachsam sein.

Wie beurteilen Sie die anhaltende Debatte über die Landespolizei?

Nigeria erlangte im Jahr 1960 seine Unabhängigkeit von Großbritannien und seine erste Verfassung übertrug den drei Regionalregierungen, den so genannten nördlichen, westlichen und östlichen Regionen, erhebliche Machtbefugnisse.

Die Bundesregierung behielt die Kontrolle über die Polizei, die Regionalregierungen behielten jedoch weiterhin ihre lokalen Polizeikräfte.

Die Militärregierung, die nach zwei Militärputschen im Jahr 1966 entstand, löste die örtlichen Polizeikräfte auf, nachdem es Vorwürfe gab, die örtlichen Polizeikräfte seien von den Regionalregierungen für parteipolitische Zwecke gegen politische Gegner eingesetzt worden. Eine der eklatantesten Farcen bei der Verdrehung der föderalen Architektur Nigerias ist die übermäßige Zentralisierung von Macht und Institutionen.

Ich bezweifle, dass es auf der Welt einen anderen Bundesstaat gibt, in dem die Macht so zentral konzentriert ist wie in Nigeria. In den USA beispielsweise untersucht das Federal Bureau of Investigation (FBI) als Bundespolizei zwischenstaatliche Verbrechen, die Staatspolizei setzt unter anderem lokale Gesetze durch und überwacht sogar Bundeswahlen.

Die Bundesregierungen Australiens und Deutschlands unterhalten neben den föderalen Einheiten auch Polizeikräfte. Die Verfassungen der Schweiz, Kanadas, Indiens und Äthiopiens berechtigen die föderalen Einheiten, polizeiliche Aufgaben mit der Bundesregierung zu teilen.

Die Beziehungen zwischen allen Polizeidiensten sind für den Informationsaustausch und die Verbrechensprävention gut koordiniert. An der Schaffung einer staatlichen Polizei in Nigeria ist nichts auszusetzen, aber ich sehe Gefahren aufgrund der Unreife vieler Gouverneure.

Gouverneure, die beispielsweise während der Wahlen bewaffnete Schläger einsetzen, um die Opposition anzugreifen, würden mit dem Zugang zu legalen Waffen die gesamte Opposition vertreiben. Dennoch ist angesichts der lautstarken Forderungen nach echtem Fiskalföderalismus und Machtdezentralisierung der Ruf nach der Einrichtung einer staatlichen Polizei heute angebracht. Derzeit gibt es in Nigeria keinen Staat ohne eine Einheit, die einer staatlichen Polizei ähnelt, nur dass einige davon nicht bewaffnet sind.

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