China leitet als Vergeltung für Zölle auf Elektroautos eine Antidumpinguntersuchung gegen kanadische Rapsimporte ein

Zwei Jahre nachdem China ein Importverbot für kanadischen Raps aufgehoben hatte, kündigte Peking am Dienstag an, eine Antidumpinguntersuchung gegen die Pflanze einzuleiten, nachdem Ottawa bereits Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge verhängt hatte.

Das ursprüngliche Rapsverbot wurde im März 2019 eingeführt, Monate nachdem Peking die Kanadier Michael Spavor und Michael Kovrig festgenommen hatte, als Vergeltung für die Festnahme der Huawei-Managerin Meng Wanzhou in Vancouver aufgrund eines US-Auslieferungsbefehls.

Der Canola Council of Canada schätzt, dass die Aussetzung der Lizenzen für zwei der größten Exporteure des Landes, Viterra und Richardson International, die Branche zwischen März 2019 und August 2020 bis zu 2,35 Milliarden Dollar gekostet haben könnte.

Letztes JahrKanada exportierte Rapsprodukte im Wert von 5 Milliarden Dollar nach China, die als Nahrungsmittel und Biokraftstoff verwendet werden.

Das chinesische Handelsministerium teilte am Dienstag in einer Erklärung mit, die Exporte von kanadischem Canola – auch Raps genannt – hätten erheblich zugenommen und seien im Jahresvergleich um 170 Prozent gestiegen, während die Preise „kontinuierlich sinken“. Dies sei ein Beleg für ein potenzielles Dumpingverhalten, bei dem die Importe weniger kosten als auf dem Inlandsmarkt, was den lokalen Produzenten schadet.

„Aufgrund des unfairen Wettbewerbs von kanadischer Seite machen Chinas heimische Rapsindustrien weiterhin Verluste“, hieß es.

Ottawa gab eine ähnliche Begründung für die Einführung von 100-prozentigen Zöllen auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge – nach einem ähnlichen Schritt der USA – die laut Ministern notwendig seien, um den aufstrebenden kanadischen Markt für Elektrofahrzeuge zu schützen.

Die chinesische Erklärung machte deutlich, dass es sich bei dem Schritt vom Dienstag um eine Vergeltungsmaßnahme für die Zölle auf Elektroautos handelte. Sie bezeichnete sie als „diskriminierende einseitige restriktive Maßnahmen“ und bekräftigte das Versprechen, den Fall vor die Welthandelsorganisation zu bringen. Kanada hatte die WTO ebenfalls um Abhilfe wegen des Rapsverbots von 2019 gebeten, dieses wurde jedoch aufgehoben, bevor die internationale Organisation sich dazu äußerte.

Die chinesisch-kanadischen Beziehungen sind seit der Verhaftung von Frau Meng tiefgefroren. Selbst nachdem sie und die beiden Michaels im September 2021 freigelassen wurden, gab es aufgrund anhaltender Kontroversen in Kanada über angebliche chinesische Einmischung in das politische System des Landes kaum eine Verbesserung der bilateralen Beziehungen.

Im vergangenen Jahr wies Ottawa den chinesischen Diplomaten Zhao Wei aus – und Peking reagierte in gleicher Weise –, nachdem The Globe berichtet hatte, China habe den konservativen Außenpolitikkritiker Michael Chong und dessen Verwandte in Hongkong ins Visier genommen, um Druck auf den Abgeordneten auszuüben.

In den letzten Monaten schien es tatsächlich einige Fortschritte zu geben. Außenministerin Melanie Joly stattete im Juli China ihren ersten Besuch ab, in der Hoffnung, die diplomatischen Kanäle wieder zu öffnen.

Frau Joly sagte, Kanada sei „entschlossen, mit einer Vielzahl von Ländern pragmatisch zusammenzuarbeiten, um unsere nationalen Interessen zu fördern und unsere Werte zu wahren“.

Im Anschluss an ihren Besuch sagte der chinesische Außenminister Wang Yi, er und Frau Joly hätten die „Schwierigkeiten und Wendungen“ in den chinesisch-kanadischen Beziehungen besprochen, und fügte hinzu, Peking wolle auch „der Wiederherstellung“ normaler Beziehungen „Schwung verleihen“.

Dieser Fortschritt scheint jedoch durch die Zölle auf Elektrofahrzeuge zunichte gemacht worden zu sein. Die chinesische Botschaft in Kanada verurteilte sie als „Handelsprotektionismus“ und „politisch motivierte Entscheidung“, die „Kanadas traditionellem Image als globaler Vorreiter für Freihandel und Klimaschutz“ zuwiderlaufe.

Mit Dateien von Ann Hui und Alexandra Li