Ungarns Orbán trifft Putin zu Gesprächen in Moskau – der seltene Besuch eines europäischen Staatschefs

Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán besuchte Moskau, um mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin die Aussichten auf eine friedliche Lösung der Ukraine-Frage zu erörtern. Es handelte sich dabei um den seltenen Russlandbesuch eines europäischen Staatschefs, der auf die Verurteilung Kiews und der europäischen Staats- und Regierungschefs stieß.

Orbáns Besuch erfolgt nur wenige Tage, nachdem er zuvor eine ähnliche, unangekündigte Reise in die Ukraine unternommen hatte, wo er mit Präsident Wolodymyr Selenskyj zusammentraf und der Ukraine vorschlug, einem sofortigen Waffenstillstand mit Russland zuzustimmen.

„Die Zahl der Länder, die mit beiden Kriegsparteien reden können, nimmt ab“, sagte Orbán. „Ungarn wird langsam zum einzigen Land in Europa, das mit allen reden kann.“

Ungarn übernahm Anfang Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft und Putin deutete an, Orbán sei als Spitzenvertreter des Europäischen Rates nach Moskau gekommen. Mehrere hochrangige europäische Beamte wiesen diese Annahme zurück und sagten, Orbán habe kein Mandat für etwas anderes als eine Diskussion über bilaterale Beziehungen.

Der ungarische Ministerpräsident, der unter den EU-Staats- und Regierungschefs allgemein als der mit Putin am besten Befreundete gilt, hat die Bemühungen der EU, Kiew zu helfen und Moskau wegen seines Vorgehens in der Ukraine mit Sanktionen zu belegen, regelmäßig blockiert, verzögert oder verwässert. Er plädiert seit langem für eine Einstellung der Feindseligkeiten in der Ukraine, ohne jedoch darzulegen, was dies für die territoriale Integrität oder die künftige Sicherheit des Landes bedeuten könnte.

Diese Haltung hat Ungarns Verbündete in der EU und der NATO enttäuscht, die das Vorgehen Russlands als Verstoß gegen das Völkerrecht und Bedrohung der Sicherheit der Länder Osteuropas angeprangert haben.

Nach den Gesprächen im Kreml sagte Orbán, er habe Putin gesagt, „Europa braucht Frieden“. Er habe den russischen Präsidenten auch nach seiner Meinung zu bestehenden Friedensplänen gefragt und ob er glaube, dass möglichen Friedensgesprächen ein Waffenstillstand vorausgehen könne.

An der Seite Orbáns erklärte Putin, Russland werde keinen Waffenstillstand oder eine vorübergehende Unterbrechung der Feindseligkeiten akzeptieren, die es der Ukraine ermöglichen würde, „Verluste auszugleichen, sich neu zu formieren und aufzurüsten“.

Der russische Präsident wiederholte seine Forderung, dass die Ukraine ihre Truppen im Jahr 2022 aus den vier Regionen abziehen soll, die Moskau angeblich annektiert hat, als Voraussetzung für etwaige Friedensgespräche. Die Ukraine und ihre westlichen Verbündeten haben diese Forderung zurückgewiesen und angedeutet, dass sie einem Rückzug Kiews aus seinem eigenen Territorium gleichkäme.

Putin sagte, sie hätten auch Ansichten über den aktuellen Stand der Beziehungen zwischen Russland und der EU ausgetauscht, die „derzeit auf ihrem Tiefpunkt“ seien.

Ungarn hat zu Beginn des Monats die alle sechs Monate wechselnde EU-Ratspräsidentschaft übernommen, eine weitgehend formelle Rolle, die zur Gestaltung der politischen Agenda des Blocks genutzt werden kann.

Orbán sagte, er betrachte seine sechsmonatige EU-Ratspräsidentschaft als eine „Friedensmission“. Die Kämpfe in der Ukraine hätten Europas Sicherheit und Wirtschaft belastet, und nur Dialog und Diplomatie könnten die Feindseligkeiten beenden.

„Ich wollte wissen, wo wir den kürzesten Weg zum Frieden finden können“, sagte Orbán über seinen Besuch und fügte hinzu, er habe Putin auch nach seiner Ansicht zur langfristigen Sicherheit Europas nach dem Ende der Feindseligkeiten in der Ukraine gefragt.

Kremlsprecher Dmitri Peskow stellte fest, dass der Besuch in Moskau eine Idee Orbáns gewesen sei und erst am Mittwoch vereinbart worden sei. Er fügte hinzu, Moskau schätze Orbáns „starken, klaren und konsequenten Kurs“ bei der Lösung des Konflikts.

Das ukrainische Außenministerium erklärte in einer Erklärung, Orbáns Entscheidung, Moskau zu besuchen, sei „ohne Zustimmung oder Abstimmung“ mit Kiew getroffen worden. Es fügte hinzu, dass „das Prinzip ‚keine Abkommen über die Ukraine ohne die Ukraine‘ für unser Land unantastbar bleibt“ und forderte alle Staaten auf, sich strikt daran zu halten.

Europäische Politiker haben Orbáns Reise nach Moskau heftig kritisiert. Es handelt sich um den ersten Besuch dieser Art eines europäischen Staats- und Regierungschefs seit dem Treffen des österreichischen Bundeskanzlers Karl Nehammer mit Putin im April 2022 im Kreml, nur wenige Wochen nachdem Russland Truppen in die Ukraine geschickt hatte.

„Es geht hier um Beschwichtigung. Es geht nicht um Frieden“, sagte der Sprecher der Europäischen Kommission, Eric Mamer.

Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell sagte in einer Erklärung, Orbáns Besuch in Moskau „finde ausschließlich im Rahmen der bilateralen Beziehungen zwischen Ungarn und Russland statt.“

„Ministerpräsident Orbán hat vom EU-Rat kein Mandat für einen Besuch in Moskau erhalten“, sagte Borrell und fügte hinzu, dass seine „Position offizielle Kontakte zwischen der EU und Präsident Putin ausschließe. Der ungarische Ministerpräsident vertritt die EU somit in keiner Weise.“

Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, äußerte sich besorgt über Orbáns Reise nach Moskau und stellte fest, dass sie „die Sache des Friedens nicht voranbringen wird und für die Förderung der Souveränität, territorialen Integrität und Unabhängigkeit der Ukraine kontraproduktiv ist“.

NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte, Orbán habe ihn im Voraus über seine Reise nach Moskau informiert, er vertrete die NATO jedoch „bei diesen Treffen nicht“.

Kaja Kallas, die scheidende estnische Ministerpräsidentin, die als nächste EU-Außenbeauftragte nominiert ist, warf Orbán vor, die Präsidentschaft „auszunutzen“ und sagte, der ungarische Regierungschef versuche, „Verwirrung zu stiften“.

„Die EU steht vereint hinter der Ukraine und gegen die russische Aggression“, schrieb Kallas, ein überzeugter Unterstützer der Ukraine, am Freitag auf der Social-Media-Plattform X.