LIEBE DAVID berichtet, dass die Nationalversammlung kumulativ einer Verlängerung der Umsetzungsfrist für das Haushaltsgesetz 2023 um einen weiteren Zeitraum von einem Jahr zugestimmt hat. Damit ist die Dauer der Umsetzung des letztjährigen Haushalts die längste seit der Rückkehr des Landes zur Zivilregierung im Jahr 1999.
Am 27. Juni hat die Nationalversammlung dem Antrag von Präsident Bola Tinubu stattgegeben, die Umsetzung der Kapitalkomponente des 21,83 Billionen Naira schweren Haushaltsgesetzes für 2023 und des 2,1 Billionen Naira schweren ergänzenden Haushaltsgesetzes für 2023 bis zum 31. Dezember 2024 zu verlängern.
Diese Maßnahme der obersten gesetzgebenden Versammlung des Landes hat zur Folge, dass die Kapitalzuweisungen des Haushaltsgesetzes 2023, des Ergänzungshaushaltsgesetzes 2023 und des Haushaltsgesetzes 2024 bis zum 31. Dezember parallel laufen. Es ist jedoch wichtig darauf hinzuweisen, dass die derzeitige Verlängerung die dritte Verlängerung des Umsetzungszeitplans des Haushaltsplans 2023 und der Ergänzungshaushalte ist.
Ihre Laufzeit wurde zunächst bis zum 31. März und später bis zum 30. Juni verlängert. Die Verlängerung bedeutet auch, dass der Haushalt 2023 trotz der Existenz des Haushalts 2024 zwei Jahre lang umgesetzt wird, was dazu führt, dass die Bundesregierung zwei Haushalte gleichzeitig umsetzt, da auch das Haushaltsgesetz 2024 läuft.
Bevor die Gesetzentwürfe zur Verlängerung der Umsetzung der Haushaltspläne verabschiedet wurden, berieten beide Kammern wenige Minuten nach Beginn der Plenarsitzung und der Vorlage der Gesetzentwürfe durch die Führer des Senats und des Repräsentantenhauses in nichtöffentlicher Sitzung über den Antrag von Präsident Tinubu.
Der Präsident des Senats, Godswill Akpabio, und der Sprecher des Repräsentantenhauses, Tajudeen Abass, lasen Tinubus Brief im Senat und im Repräsentantenhaus vor. Der Vorsitzende des Senats, Opeyemi Bamidele, und der Vorsitzende des Repräsentantenhauses, Julius Ihonvbere, stellten jeweils eigene Anträge, in denen sie beide Kammern aufforderten, ihre einschlägigen Regeln auszusetzen, damit sie die Gesetzesentwürfe zügig prüfen können.
Der Senat
Während er die Debatte über die Gesetzesentwürfe im Senat leitete, sagte Bamidele, dass die Fristverlängerung erforderlich sei, damit die Bundesregierung die im Haushalt vorgesehenen laufenden Projekte abschließen könne, und forderte seine Kollegen auf, die Fristverlängerung zu unterstützen.
Seine Worte: „Mit diesem Gesetzentwurf soll die Umsetzungsfrist der Gesetze bis zum 31. Dezember 2024 verlängert werden, da einige Schlüsselprojekte kurz vor dem Abschluss stehen und eine weitere Umsetzung zum größtmöglichen Nutzen des Landes möglich ist. „Zweifellos würde dies einen großen Beitrag dazu leisten, die sich verschärfenden Probleme aufgegebener Projekte zu vermeiden.
Daher ist die Verabschiedung dieses Gesetzesentwurfs zur Verlängerung der Umsetzungsfrist erforderlich. Ich fordere meine Kollegen daher auf, diese Gesetzesentwürfe uneingeschränkt zu unterstützen, damit die Kapitalfreisetzungen zur Wiederbelebung der Wirtschaft voll ausgeschöpft werden können.“
Der Minderheitsführer im Senat, Abba Moro, unterstützte die Verlängerung der Haushaltsvorlagen und stellte fest, dass eine Verlängerung des Haushalts notwendig sei. Auch der Fraktionsvorsitzende des Senats, Ali Ndume (APC, Borno South), wies darauf hin, dass der Hauptgrund für die Verlängerung darin bestehe, der Bundesregierung die Fertigstellung laufender Investitionsprojekte zu ermöglichen.
Der ehemalige Fraktionschef des Senats, Senator Orji Uzor Kalu (APC, Abia Nord), stellte in seinem Beitrag fest, dass es in verschiedenen Teilen des Landes viele unvollendete Projekte gebe, und appellierte an seine Kollegen, die Kritik an der Verlängerung der Budgets zu ignorieren und dem Vorschlag des Präsidenten zuzustimmen.
Senator Abdul Ningi (PDP, Bauchi Central) beteiligte sich an der Debatte und argumentierte, dass die Budgets nicht kontinuierlich verlängert werden sollten. Er riet den Gesetzgebern, dafür zu sorgen, dass die Bundesregierung die Projekte gemäß dem genehmigten Budget umsetzt.
In seiner Antwort erklärte Senatspräsident Akpabio, dass der Senat die Umsetzung der Kapitalkomponente durch eine Kontrollfunktion überwachen werde. „Die Umsetzung obliegt der Exekutive, die Kontrolle der Legislative.“ Nach den Wortbeiträgen stellte Akpabio den Vorschlag zur Ausweitung der Budgets zur Abstimmung und die Mehrheit der Abgeordneten unterstützte ihn.
Repräsentantenhaus
Der Fraktionsvorsitzende Ihonvbere leitete die Debatte über die beiden Gesetzentwürfe im Repräsentantenhaus und beschrieb sie als unkompliziert und darauf ausgerichtet, die Fertigstellung aller in den beiden Dokumenten erfassten laufenden Kapitalprojekte sicherzustellen.
Der Minderheitsführer im Repräsentantenhaus, Kingsley Chinda, argumentierte jedoch, dass es zwar rechtlich in Ordnung sei, die Kapitalkomponenten der Haushalte auszuweiten, es jedoch moralisch falsch sei, vier Haushalte gleichzeitig laufen zu lassen.
Er betonte, dass die Minderheit zwar nichts gegen die Fertigstellung von Investitionsprojekten im Haushalt habe, die Nigerianer aber zwangsläufig Fragen stellen würden, warum die Regierung die Laufzeit des Haushalts 2023 und des Nachtragshaushalts 2023 verlängern sollte. Chinda sagte: „Wir können nicht leugnen, dass Investitionsprojekte für das Land und für uns alle wichtig sind.
Deshalb dürfen wir uns dem nicht widersetzen, damit die Investitionsprojekte fortgesetzt werden können. „Derzeit laufen drei Haushalte und wir erwarten noch den Nachtragshaushalt 2024 vom Präsidenten. Einer der größten Missstände des PDP war das Fehlen eines Haushaltskreises. Der Prozess, vier Haushalte laufen zu lassen, ist nicht besonders gut.“
Er fügte hinzu, dass das Repräsentantenhaus den Antrag zurückziehen und auf den Nachtragshaushalt 2024 warten solle. In diesem sollen alle in den Haushalten enthaltenen und die im Haushalt 2023 noch nicht abgeschlossenen Kapitalkomponenten dargelegt und in einem Dokument zusammengefasst und verabschiedet werden.
Der ehemalige Fraktionsvorsitzende Alhassan Ado Doguwa sagte, das Parlament solle dem Antrag des Präsidenten zwar zustimmen, aber auch eine Botschaft an die Präsidentschaft übermitteln, warum sie sich zusammenreißen sollten, und seine Kollegen warnen, dass sie für alle ihre Handlungen zur Rechenschaft gezogen würden. Er sagte: „Die Leute da draußen werden Fragen haben und wir müssen uns der Situation stellen.“
Wir haben zwei parallel laufende Haushalte. Das mag legal sein, aber es werden immer moralische Fragen aufgeworfen. Ich unterstütze die Änderungen, aber wir müssen ein Zeichen setzen, dass nicht alles durchgehen muss. Glücklicherweise ist der Regierungschef jemand, dem wir alle vertrauen. Die angesprochenen Themen sind für alle Nigerianer wichtig.“
Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Abbas, appellierte an die Abgeordneten, die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zu unterstützen, um die Beschaffung der darin enthaltenen Artikel zu ermöglichen, bei denen es sich seiner Ansicht nach eher um sicherheitsrelevante Artikel handele.
Trotz dieser Bitte war die Mehrheit der Abgeordneten mit der Forderung nach einer Verlängerung der Budgets nicht zufrieden und rief immer wieder „Nein, nein“.
Nach der Meinungsverschiedenheit forderte Abbas, dass das Repräsentantenhaus zu einer nichtöffentlichen Sitzung zusammentreten solle, damit die Mitglieder die Probleme klären könnten, bevor die Beratung der Gesetzesentwürfe wieder aufgenommen würde. Nach der nichtöffentlichen Sitzung vollzog die Mehrheit der Abgeordneten sofort eine Kehrtwende und unterstützte die Annahme der beiden Gesetzesentwürfe, als sie vom Sprecher zur Abstimmung gestellt wurden.
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